DESCORTINANDO NOVOS CAMINHOS PARA UM SISTEMA MULTIPORTAS DE EXECUÇÃO NO BRASIL: “HÁ VÁRIOS CAMINHOS ATÉ A MONTANHA”

Autores

  • João Vitor Mendonça de Moura Autor
  • Rosalina Moitta Pinto da Costa Autor

Palavras-chave:

Execução civil. Desjudicialização da execução civil. Sistema multiportas de execução. Desjurisdicionalização da execução civil. Tecnologia

Resumo

Partido da implementação do sistema multiportas pelo Código de Processo Civil de 2015 (CPC/2015), este trabalho questiona se é possível o desenvolvimento de um modelo multiportas de execução no Brasil? Para isso, analisam-se os diversos caminhos que podem ser adotados em um sistema multiportas de execução no Brasil, propondo-se, além da desjudicialização prevista no PL 6204/2019 e das formas de descentralização e de desjurisdicionalização, a substituição do “agente de execução” por ferramentas tecnológicas, o que configuraria uma porta a mais. Utilizando-se o método dedutivo e a pesquisa bibliográfica como opção metodológica, examina-se o contexto histórico brasileiro, procurando-se demonstrar que a coexistência da jurisdição estatal com modelos de execução desjurisdicionalizados e desjudicializados não é uma novidade em nosso país. Conclui-se que a desjudicialização prevista no PL 6204/2019 é apenas uma de diversas portas que podem coexistir com a descentralização, a desjurisdicionalização e com o manejo de ferramentas tecnológicas.

Referências

AGENDA 2030 para o desenvolvimento sustentável. Nações Unidas Brasil, 15 set. 2015. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/91863-agenda-2030-para-o-desenvolvimento-sustentavel. Acesso em: 28 nov. 2020.

ANDRADE, Juliana Melazzi. A Condução do Processo de Execução por Agentes Privados. In: MEDEIROS NETO, Elias Marques de; RIBEIRO, Flávia Pereira (coord.). Reflexões sobre a desjudicialização da execução civil. Curitiba: Juruá, 2020, p. 545-570.

ANDRADE, Juliana Melazzi; CABRAL, Antonio do Passo; PARIZIO, André; DUARTE, Larissa Carrasqueira; BOISSON, Eduarda. Anteprojeto de lei. Atribuição da prática de atos executivos para agentes de execução no cumprimento de sentença ou no processo de execução. Proposta de alterações ao Código de Processo Civil e à Lei de Execuções Fiscais. Civil Procedure Review, [s.l.], v. 12, n. 1, p. 207-234, jan./abr. 2021. Disponível em: https://www.civilprocedurereview.com/revista/article/view/237/221. Acesso em: 26 nov. 2021.

AZEVEDO, André Gomma. Estudos em arbitragem, mediação e negociação. Brasília, DF: Brasília Jurídica, 2002. v. 3.

BACELLAR, Roberto Portugal. Mediação e arbitragem. São Paulo: Saraiva, 2012.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei 4755, de 2020. Altera os artigos 154, 481, 482, 483 e 484 da Lei n.º 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), para dispor sobre as atribuições do Oficial de Justiça. Autor: deputado federal Ricardo Silva. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=823FF8E6AC2D8823078B870D75B11BD6.proposicoesWebExterno2?codteor=1933147&filename=PL+4755/2020. Acesso em: 12 jan. 2022.

BRASIL. Poder Judiciário. Conselho Nacional de Justiça. Metas Nacionais do Poder Judiciário para 2021. 2020. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2020/11/Plen%C3%A1ria-Final-27.11-.pdf. Acesso em 28 nov. 2023.

BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei n.º 6.204, de 2019. Iniciativa: Senadora Soraya Thronicke. Dispõe sobre a desjudicialização da execução civil de título executivo judicial e extrajudicial; altera as Leis n.º 9.430, de 27 de dezembro de 1996, n.º 9.492, de 10 de setembro de 1997, n.º 10.169, de 29 de dezembro de 2000, e n.º 13.105 de 16 de março de 2015 – Código de Processo Civil. Brasília, DF: Senado, 27 nov. 2019. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/sdleg-getter/documento?dm=8049470&ts=1594037651957&disposition=inline. Acesso em: 28 nov. 2020.

CABRAL, Antonio do Passo. Convenções processuais. Salvador: JusPodivm, 2016.

CABRAL, Antonio do Passo; CUNHA, Leonardo Carneiro da. Negociação direta ou resolução colaborativa de disputas (collaborative law): mediação sem mediador. Revista de Processo, São Paulo, v. 41, n. 259, p. 471-489, set. 2016.

CASTRO, Daniel Penteado de. Atividades extrajudiciais antes delegadas ao Poder Judiciário: breves comentários em confronto com as iniciativas de desjudicialização da execução civil. In: MEDEIROS NETO, Elias Marques de; RIBEIRO, Flávia Pereira (coord.). Reflexões sobre a desjudicialização da execução civil. Curitiba: Juruá, 2020, p. 122

CETRARO, José Antonio. A execução extrajudicial no SFH: do Decreto-Lei 70/66 à Lei 9.514/97. Revista de Direito Imobiliário, São Paulo, v. 41, n. 84, p. 427-439, jan./jun. 2018.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Justiça em números. Brasília, DF: CNJ, [2024]. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/pesquisas-judiciarias/justica-em-numeros/. Acesso em: 22 jul. 2024.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Reunião do GT de Execução Civil: leitura do Relatório Final do GT de Execução Civil. Transmitido ao vivo em 15 de fevereiro de 2022. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=ovB1SXNiRCw&ab_channel=ConselhoNacionaldeJusti%C3%A7a%28CNJ%29. Acesso em: 4 mar. 2024.

DAKOLIAS, Maria. O Setor Judiciário na América Latina e no Caribe: elementos para reforma. Tradução de Sandro Eduardo Sardá. Washington, DC: Banco Mundial, 1996. (Documento Técnico, n. 319). Disponível em: https://www.anamatra.org.br/attachments/article/24400/00003439.pdf. Acesso em: 22 out. 2021.

DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: execução. 7. ed., rev., ampl. e atual. Salvador: JusPodivm, 2017.

DIDIER JR., Fredie. Notas sobre a garantia constitucional do acesso à justiça: o princípio do direito de ação ou da inafastabilidade do Poder Judiciário. Revista de Processo, São Paulo, v. 27, n. 108, p. 23-31, out./dez. 2002.

DIDIER JR., Fredie; CABRAL, Antonio do Passo. Negócios jurídicos processuais atípicos e execução. Revista do Ministério Público do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, n. 67, p. 137-165, jan./mar. 2018. Disponível em: http://www.mprj.mp.br/documents/20184/1245317/Fredie_Didier+Jr_%26_Antonio_do_Passo_Cabral.pdf. Acesso em: 26 nov. 2021

FARIA, Márcio Carvalho. Primeiras impressões sobre o Projeto de Lei 6.204/2019: críticas e sugestões acerca da tentativa de se desjudicializar a execução civil brasileira (parte um). Revista de Processo, São Paulo, v. 46, n. 313, p. 393-414, mar. 2021a.

FARIA, Márcio Carvalho. Primeiras impressões sobre o Projeto de Lei 6.204/2019: críticas e sugestões acerca da tentativa de se desjudicializar a execução civil brasileira (parte dois). Revista de Processo, São Paulo, v. 46, n. 314, p. 371-391, abr. 2021b.

FARIA, Márcio Carvalho. Primeiras impressões sobre o Projeto de Lei 6.204/2019: críticas e sugestões acerca da tentativa de se desjudicializar a execução civil brasileira (parte três). Revista de Processo, São Paulo, v. 46, n. 315, p. 395-417, maio 2021c.

FARIA, Márcio Carvalho. Primeiras impressões sobre o Projeto de Lei 6.204/2019: críticas e sugestões acerca da tentativa de se desjudicializar a execução civil brasileira (parte quatro). Revista de Processo, São Paulo, v. 46, n. 316, p. 389-414, jun. 2021d. Disponível em: https://ufjf-br.academia.edu/M%C3%A1rcioFaria. Acesso em: 20 jul. 2021.

FARIA, Márcio Carvalho. Primeiras impressões sobre o Projeto de Lei 6.204/2019: críticas e sugestões acerca da tentativa de se desjudicializar a execução civil brasileira (parte cinco). Revista de Processo, São Paulo, v. 46, n. 317, p. 437-471, jul. 2021e. Disponível em: https://ufjf-br.academia.edu/M%C3%A1rcioFaria. Acesso em: 20 jul. 2021.

FIGUEIRA JÚNIOR, Joel Dias. Da constitucionalidade da execução civil extrajudicial: análise dogmática do PL 6.204/2019. In: MEDEIROS NETO, Elias Marques de; RIBEIRO, Flávia Pereira (coord.). Reflexões sobre a desjudicialização da execução civil. Curitiba: Juruá, 2020. p. 517-544.

GAIO JÚNIOR, Antônio Pereira. Execução e desjudicialização: modelos, procedimento extrajudicial pré-executivo e o PL 6204/2019. Revista de Processo, São Paulo, v. 45, n. 306, p. 151-175, ago. 2020.

HILL, Flávia Pereira. Desjudicialização da execução civil: reflexões sobre o projeto de Lei n.º 6.204/2019. Revista Eletrônica de Direito Processual, Rio de Janeiro, ano 14, v. 21, n. 3, p. 164-205, set./dez. 2020.

MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sergio Cruz; MITIDIERO, Daniel. Curso de processo civil: teoria do processo civil. 5. ed., rev., atual. e ampl. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2020. v. 1, p. 34.

NOGUEIRA, Pedro Henrique Pedrosa. Negócios jurídicos processuais: análise dos provimentos judiciais como atos negociais. 2011. 243 f. Tese (Doutorado em Direito) – Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2011. Disponível em: http://repositorio.ufba.br/ri/handle/ri/10743. Acesso em: 22 nov. 2020.

NUNES, Dierle; VIANA, Antônio Aurélio de Souza; PAOLINELLI, Camilla. Um olhar iconoclasta aos rumos da execução civil e novos e-designs: como os smart contracts e as online dispute enforcements podem revelar inovações para a desjudicialização da execução. In: BELLIZZE, Marco Aurélio; MENDES, Aluisio Gonçalves de Castro; ALVIM, Teresa Arruda; CABRAL, Trícia Navarro Xavier (coord.). Execução civil – novas tendências: estudos em homenagem ao professor Arruda Alvim. Indaiatuba, SP: Editora Foco, 2021. p. 213-247.

PIMENTEL, Letícia de Carvalho. Os smart contracts como ferramenta de efetividade e fomento da execução extrajudicial de multas contratuais. Revista de Direito e Novas Tecnologias, n. 10, ano 4, São Paulo: Ed. RT, jan./mar. 2021. Disponível em: http://revistadostribunais.com.br/maf/app/document?stid=st-rql&marg=DTR-2021-3341. Acesso em: 25 out. 2021.

PINHO, Humberto Dalla Bernardina de. Direito processual civil contemporâneo. 8. ed. São Paulo: Saraiva, 2018. E-book.

RIBEIRO, Flávia Pereira. Desjudicialização da execução civil. 2. ed. Curitiba: Juruá, 2019.

SANTOS, Paulo Cesar Batista dos. Aspectos pontuais da execução extrajudicial na alienação fiduciária de bens imóveis. Revista de Direito Imobiliário, São Paulo, v. 41, n. 84, p. 479-494, jan./jun. 2018.

THEODORO JÚNIOR, Humberto; ANDRADE, Érico. Novas perspectivas para atuação da tutela executiva no direito brasileiro: autotutela executiva e “desjudicialização” da execução. Revista de Processo, São Paulo, v. 46, n. 315, p. 109-158, maio 2021.

WATANABE, Kazuo. Política pública do Poder Judiciário nacional para tratamento adequado dos conflitos de interesses. Revista de Processo, São Paulo, v. 36, n. 195, p. 381-389, maio 2011. Disponível em: http://www.tj.sp.gov.br/Handlers/FileFetch.ashx?id_arquivo=29045. Acesso em: 22 out. 2021.

YARSHEL, Flávio Luiz; RODRIGUES, Viviane Siqueira. Desjudicialização da execução civil: uma solução útil e factível entre nós?. In: MEDEIROS NETO, Elias Marques de; RIBEIRO, Flávia Pereira (coord.). Reflexões sobre a desjudicialização da execução civil. Curitiba: Juruá, 2020, p. 361-372.

YOSHIKAWA, Eduardo Henrique de Oliveira. Execução extrajudicial e devido processo legal. São Paulo: Atlas, 2010.

Publicado

2024-11-12